Протокол засідання Оргкомітету від 18.12.08

Протокол
засідання Оргкомітету ГАУ
18 грудня 2008 р.

Присутні: Жукевич Тарас, Чорнозуб Ярослав, Гарбар Віктор, Горбач Володимир, Феськов Володимир, Голубовська-Онісімова Ганна, Степанець Юрій, Тютюнник Алла, Бистрицький Євген, Ярошенко Віра, Кабашна Олена, Резнікова Ірина, Ключко Едуард, Чернов Сергій, Заливна Лариса, Коротков Віталій, Букалов Олександр, Мирошніченко Микола, Пінчук Анатолій, Лук’янцева Любов.
Секретар: Когут Андрій

Порядок денний:
1. Тема та формат проведення Надзвичайної ГАУ в кінці січня - на початку лютого 2009.
2. Затвердження "Процедур" діяльності ГАУ
3. Розгляд структури сайту ГАУ

Пінчук. Інформація про зустріч з представниками інших середовищ.
Домовилися про створення спільного інформаційного середовища із присутніми вже зараз.
Також домовилися про те, що вони пропрацюють два питання:
1. Пропозиції щодо виходу з кризи (комплексно і соціально-економічний аспект) – антикризові заходи
2.Пропозиції по методології спільної діяльності, які можна в цих умовах зараз запропонувати людям щоб не допустити процесу розпаду суспільства, як такого.
Крім того говорили про їх можливе долучення до ГАУ, .

Питання 1. Тема та формат проведення Надзвичайної ГАУ
Гарбар. Нам треба визначити, що ми розуміємо під словом надзвичайна, адже надзвичайність стала нормою життя.
Тема може бути тільки одна: потрібно запропонувати своє бачення виходу з кризи. Якщо зможемо сконсолідувати бачення (починати із стоп – паніка і закінчувати Конституцією)
Далі розуміти, що маємо все робити самі.
Потрібно прийти до антиманіпулятивних документів – головне, щоб не було брехні.
Варіант провезти в регіонах мозковий штурм і збирати тільки тих хто має пропозиції щодо виходу з кризи на будь-якому рівні.

Горбач. Проводити ще одну аналогічну минулим ГАУ немає ні потреби ні сенсу. Якщо так, тоді краще провести форум влітку.
Надзвичайна Асамблея буде тому, що має відбуватися в надзвичайних умовах та пропонувати надзвичайні заходи.
Щодо формату – немає ідеї чи варто обирати і як, чи можливо дати клич щоб доїхали всі хто хоче.
Можливо варто спочатку зробити ГАУ, а потім провести регіональні засідання.
Повинен бути запропонований алгоритм того, як це має відбутися.

Бистрицький. Прошу при розгляді першого питання обговорити чи можна обмежитися тільки фінансуванням київських заходів.
Варто розуміти, що громадянське суспільство згідно своєї природи реагує, тому при плануванні важливо враховувати політичний контекст.
Також при плануванні ГАУ варто взяти до уваги наступне:
1. Ідея Надзвичайної ГАУ виникла, як реакція на вибори. ГАУ планувала вимагати зміни виборчого законодавства. Оскільки політичний контекст міняється, то потрібно передбачити будуть вибори чи ні.
В будь якому випадку вибори будуть і ми повинні говорити про них. Якщо так то питання зміни виборчого законодавства повинне бути.
2. Питання Конституційної Асамблеї повинне бути також і з огляду на потребу послідовності.
3. Обов’язково потрібна реакція на кризу.
Як сформулювати відповідні відповіді і що ми можемо зробити? Ми можемо висловити ті пропозиції, які дозволять покращити вихід з кризи. Немає публічності, прозорості в діях влади направлених на подолання кризи. Це стосується і публічних робіт – маса роботи для громадських організацій. Потрібні пропозиції як самі громадяни можуть себе спасти.
Оргкомітет має запропонувати відповіді на вищезазначені питання.
Можливо таки варто провести регіональні мозкові штурми, але обирати делегатами у Київ не лише тих хто може запропонувати.
Пропоную провести ГАУ в звичайному форматі – секції, пленарне засідання і резолюція.

Пінчук. Ми задекларували, що ми хочемо створити прозору, ефективну та підзвітну громадянам владу шляхом установчої влади через проведення Конституційної асамблеї – це стратегія, а тактика – це зміна виборчого законодавства.
Проте в умовах кризи, коли ситуація буде катастрофічної, надзвичайність буде в тому, що діятиметься навколо. У випадку коли значна кількість осіб не бачитиме шляхів як прогодувати себе і свої рідних людям потрібно запропонувати методологію спільного виживання. А потім ми мусимо запропонувати конкретні шляхи реалізації наших пропозицій на приклаі реалізації ними цієї методології.
Наступний крок – зміна системи влади. Надзвичайність – досі пропонували, а зараз маємо діяти. І усвідомлювати що ці дії не обов’язково мають бути в рамках існуючої політико-правової системи.
Маємо в рамках підготовчого процесу зробити моніторинг ідей, які є громадські організації та середовищах і на його базі розширити коло учасників ГАУ.
Формат – обговорення в регіонах, а потім Асамблея.
В проміжку провести експертний круглий стіл на якому проаналізувати напрацювання регіональних круглих столів. Цей протопродукт надати на обговорення в інші середовища.
Після того, як напрацюємо документ – проведення ГАУ де у напівультимативній формі висловити наші вимоги та пропозиції.
Наприклад питання, які лежать на поверхні: організація народних дружин, забезпечення людей споживчим мінімумом, стимулювання самоорганізації на рівні кондомініумів та мікрорайонів тощо. Є багато речей які не викликатимуть дискусії.
Ми повинні підштовхнути людей до самоорганізації на всіх рівнях.
Має бути дія + розробка механізмів впровадження цих дій.

Бистрицький. Варто врахувати наступні питання: Ідеї яких інструментів і яка система дій?

Пінчук. Для відповідей на них потрібно провести попередній круглий стіл для генерування ідей. Це має бути зроблено на експертному рівні.

Степанець. Ми занадто розумні і цим сильно програємо політикам, які кидають гасла і цим ведуть за собою.
На цьому етапі проведення НГАУ можливе під гаслом "як врятувати себе".
Варто попрацювати над збором рекомендацій, чи випрацювати конкретні пропозиції. Наприклад "купуй українське".
ГАУ слід проводити у форматі відкритого простору.
Головне питання: що ми можемо зробити для пом’якшення кризової ситуації.

Заливна. Є значна проблема в інформаційній забезпеченості. Криза до певної міри є штучною
Люди все більше зараз опиняються у безправному становищі. Потрібно реагувати на потреби людей. Зокрема на:
1. Трудовий кодекс – якщо приймуть пропонований, то це буде зашморг на шию працівників.
2. Подібна ситуація в житлово-комунальному господарстві.
3. Проблема із судами просто обвальна.
Наші напрацювання повинні стосуватися цих речей, з якими стикаються громадяни.
Тут потрібно працювати з громадянами та асоціаціями власників.
Також варто працювати з місцевою політичною та експертною елітою.
До НГАУ провести регіональні зібрання і виходити на інші середовища.

Горбач. Не варто заперечувати вплив громадянського суспільства на політику. Ми мусимо впливати на політичну систему в тому стані, в якому вона є.
Є ситуація пату, яка виникла згідно нашого закону і права. Ми мусимо пропонувати виходи.
Ключова місія НГАУ у тому, щоб проголосити установчий процес розпочатим.

Чорнозуб. Старий формат є добрим. Давайте натомість розширимо регіональну площадку. Проміжний момент повинен бути, оскільки пропозицій може бути багато.
Підсумовуючий результат – декілька пропозицій, своєрідний посібник.
Місцеві вибори показали, що працююче населення не хоче делегувати владу. Влада цього сигналу не помітила.
Ми бачимо зараз появу нових середовищ. Наприклад Партія Регіонів працює з профспілками.
Крім інших постає також питання, “Як ГАУ має реагувати на ці речі?”
Стратегічна мета (Конституційна Асамблея) на жаль зараз відсувається внаслідок інших чітких і загрозливих проблем пов’язаних із кризою.
З площадки ГАУ мають пролунати ті речі, які мають стосуватися щоденних дій українців. Вони мають бути реальними і вийти зі сторони ГАУ.
На першому етапі – генерування ідей, другий етап відсів, третій розгляд на ГАУ.

Голубовська-Онісімова. Стосовно пріоритетів на перше місце сьогодні виходить криза і те що відбувається з людьми.
ГАУ має відповісти на питання, як інструментарій громадянського суспільства можна використати під час кризи.
Якщо ми не зрозуміємо, як нам врятувати себе – це означатиме, що будь-яка наступна влада буде такою самою, як і теперішня.
Для продуктивної дискусії на ГАУ потрібні експертні доповіді, які дадуть контент для дискусії, закладуть основу для них.
Обов’язково має бути започаткована дія крім мереженої комунікації. Думаю, що кампанія має стосуватися зміни виборчого законодавства. Можливо варто робити діяльність спрямовану на популяризацію суспільної угоди.
Також важливим моментом є реакція на щоденні виклики. Наприклад проти спекуляції НацБанку. На жаль ще не було жодної реакції від представників громадянського суспільства.

Пінчук. Для заяв вже немає часу і сенсу. Потрібна дія.

Букалов. Влада що могла вже зробила. Важливо щоб в тому, що ми будемо робити була відповідна тональність. Не забуваймо, що громадяни мають також брати на себе відповідальність.
Маємо говорити що потрібно робити, щоб залишитися в режимі забастовки а не протесту.
Не варто міняти владу, потрібно робити все, щоб вона робила те, що ми вважаємо за потрібне.
Якщо знайдемо культуру вимагання від влади того що потрібно – це буде основа того що може змінити владу.
Що нам зробити у форматі ГАУ, так це варто провести в регіонах мозкові штурми, щоб люди навчалися говорити. Щоб вони зрозуміли чого вони хочуть.
Можливо провести ГАУ у меншому форматі, але зібрати тих хто пропонуватиме конкретні алгоритми дій.

Тютюнник. Зважаючи на те що ресурс обмежений варто витрачати його на основну ціль.
Такою ціллю може бути виборче законодавство. Варто думати про те що можемо зробити і докладати саме на це основні зусилля.

Горбач. Це може бути наприклад реєстрація списку виборців установчих зборів.

Гарбар. Треба людям дати можливість висловитися, як передумову того, що вони не тільки сприймуть наші пропозиції, а й погодяться їх робити.
Доцільно подумати над проміжними заходами, щоб виробити набір певних пропозицій.
Наприклад набір певної інформація, яка повинна слугувати терапевтичним засобам. Показати людям що є можливість вийти з кризи. Порятунок від кризи не можливий окрім як підвищення рівня соціалізації самого суспільства.
Коли криза попустить, тоді можна просити громадян щось підписувати і до чогось приєднуватися.
Потрібно вивести громадянина із двійкової ситуації, зокрема давати позитивні установки:
1. не панікувати
2. криза, раніше чи пізніше закінчиться, тому бути свинею і скотиною не треба
3. подумати над тим, як ми себе взагалі сприймаємо. Для того щоб в інформаційному просторі ГАУ звучало, потрібно щоб кожна НУО додавала також і "ГАУ".

Лук’янцева. Ми маємо виходити з тих реалій які є на сьогодні.
Діють громадські ради, які можуть впливати на процес прийняття рішень. Можливо зініціювати таку ж при ВР.

Степанець. Кожен із нас є експертом в певних питаннях. ГАУ є площадкою думок, ідей та пропозицій, але не це означає, що ми маємо спрямовувати всіх однаково.
Потрібні здорові механізми поширення інформації. Можливо для цього при ГАУ створювати експертні комісії.

Чернов. Не можна наштовхувати народ на силові дії і призивати до різкої зміни влади. Донести до людей, що за них ніхто нічого робить не буде.
Піднімати найболючіші питання щоб привернути до себе увагу.

Заливна. Ми мусимо бути почутими. Вбити дракона можемо тільки разом з населенням.
В рамках діяльності ГАУ потрібна експертна група – бажано в Києві.
Ми повинні допомогти людям на місцях. Вручити людям такий інструмент як знання законів.

Кабашна. Найреальніше добитися прийняття змін до виборчого закону. Пропоную зосередити на цьому нашу увагу

Коротков. Зважаючи на потребу в експертній підтримці, варто створити експертні ради також і в кожному регіоні.

Ключко. Зважаючи на кризу потрібно передбачити можливість привезти експертів та делегатів з регіонів на київський форум.

Підсумок по першому питанні:

• Провести Надзвичайну Громадянську асамблею в першій половині лютого 2009 р.
• Ключовими темами НГАУ будуть:
• Зміни до виборчого законодавства
• Впровадження Конституційної асамблеї
• Роль НУО в подоланні негативних наслідків кризи
• Проведенню НГАУ передуватиме проведення 25 регіональних обговорень в регіонах
• Результати регіональних обговорень будуть опрацьовані на експертному круглому столі. За його результатом буде підготовано п’ять експертних доповідей
• Планується, що участь в НГАУ візьме близько 400 учасників
• Проїзд буде компенсовано тільки з розрахунку на 125 осіб в обидві сторони, або 250 в одну сторону
• Квота від регіону – не менше 10 делегатів
• Робота проводитиметься в п’яти секціях
• За підсумками НГАУ повинно бути ініційовано та розпочато декілька громадських кампаній, наприклад:
• Лобіювання змін до виборчого законодавства
• Поширення коротких інструкцій – інструментів для громадян, як зменшити негативний вплив кризи на власне життя
• Впровадження ідеї Конституанти в життя (підготовча робота з організації установчого процесу)

Питання 2. Затвердження "Процедур" діяльності ГАУ
Принципових зауважень до проекту “Процедур немає”, проект прийнято одноголосно.

Питання 3. Розгляд структури сайту ГАУ
Когут. Презентація пропонованих категорій сайту.

Гарбар. Основне питання:
Чи всім членам Оргкомітету зручно користуватися Інтернет – можливостями для комунікації.

Степанець. Бажано організувати веб-розсилку новин із сайту. Бажано щоб на сайті було доволі значна кількість новинарів для оновлення сайту.

Чорнозуб. Чи буде банерна зона для партнерських організацій.

Гарбар. Обов’язково потрібно передбачити обмін банерами.
Також передбачити систему блогів.
Додати регулярний список розсилки + через громадський простір та МФВ (Попросити контакти інших спільнот)
Модуль "роботи з документами" передбачити обов’язково.