Резолюція Черкаського регіонального обговорення ГАУ

Ми учасники регіональних зборів Громадянської асамблеї України «Громадянське суспільство в умовах кризи», що відбулися 19.02.2009р. в м. Черкаси вважаємо що вихід з сучасної політичної та економічної кризи має бути знайдено шляхом широкого громадського обговорення між представниками владних органів, бізнесу та організацій третього сектору.

Переконані, що неурядові громадські організації здатні запропонувати для владних органів кроки,  здійснення яких дозволить полегшити вплив кризи як на пересічних громадян так і на економіку країни загалом.

Серед таких першочергових кроків найактуальнішими вважаємо наступні:

1. Прийняття державного (бездефіцитного) бюджету, який чітко враховуватиме об‘єктивні показники стану економіки України у 2009р.
2. Запровадження податку на нерухомість та предмети розкошу.
3. Випуск державних валютних та гривневих облігацій, які можуть бути номіновані в земельному еквіваленті та гарантовані земельними ділянками що є у власності держави; Дані облігації внутрішньої державної позики повинні бути в вільному обігу без права придбання іноземцями та заборонені до вивозу за межі України.
4. Обмеження максимальної пенсії для держслужбовців та прирівнюваних до них категорій населення 10 розмірами мінімальних пенсій.
5. Обмежити максимальну зарплату для держслужбовців 14 окладами, встановлених для держслужбовців 14 рангу.
6. Продовження термінів погашення кредитів на 5-10 років, перехід до виплат за схемою ануїтету (рівними частками) і надання відстрочки погашення основної суми боргу. Запровадити прозору систему рефінансування кредитів та позик через державний банк з додержанням наступних вимог
• рефінансуванню підлягають кредити і позики, відмова від погашення яких призведе до банкрутства позичальника або втрати істотної частини його активів;
• фінансовий стан позичальника має засвідчувати його спроможність вчасно і в повному обсязі виконувати зобов’язання перед державним банком;
• позичальник без використання кредитних ресурсів самостійно має погасити не менш як 25% суми кредиту (позики), що підлягає рефінансуванню;
• за новим кредитом позичальник надає заставу, яка є прийнятною для державного банку.
7. Провести жорстко контрольовану грошову емісію, кошти від якої спрямувати на розвиток енергозбереження (як етап реформування житлово-комунального господарства), альтернативної енергетики, ефективності власного видобутку газу та вугілля.
8. Провести перегляд та оптимізацію невиправдано громіздкої системи пільг.
9. Наведення прозорого порядку в системі експорту сільськогосподарської продукції. Зменшення податків для С\Г виробництва.
10. Прийняття ефективного закону про Об‘єднання співвласників багатоквартирних будинків.

Головним завданням влади, неурядових організацій і населення повинно бути забезпечення хоча б мінімального обсяга основних потреб життєдіяльності населення:

• наявніть даху над головою,
• харчування,
• основні комунальні та санітарні потреби (забезпечення водопостачання та водовідведення, опалення, вивіз сміття, забезпечення газом та електроенергією).

Вважаємо необхідним негайне створення системи обліку людей, які потребують допомоги (як шляхом відкриття спеціального сайту з відкритою реєстрацією, так і через письмове опитування).

Пропонуємо забезпечення мінімізації негативних наслідків за допомогою інструментів НУО (як тих які розроблені НУО, так і тих які вони повсякденно використовують) - НУО можуть пом‘якшити  вплив кризи шляхом підготовки та розповсюдження інформаційних матеріалів антикризового характера (Червона антикризова книга) зрозумілих кожному пересічному громадянину (що робити, куди звертатися по допомогу в кожному місті та районі).

Дані регіональні випуски повинні бути доступні як в інтернеті так і в друкованому вигляді.

Разом із цим підкреслюємо актуальність конституційної реформи, що не викликає сумніву практично у всіх учасників зборів. Переконані, що зміни до Конституції  України мають бути прийняті ще до наступних чергових виборів президента України, але вступити в дію оновлена конституція повинні вже після прийняття своїх повноважень новообраним президентом.

Основними напрямками реформування конституції вважаємо:

1. Уточнення та вичерпне пояснення прав і свобод громадянина, (напр. якщо право на житло то що воно за собою несе – право мати житло чи претендувати на нього?).
2. Чіткий розподіл повноважень між гілками влади та попередження дублювання повноважень.
3. Запровадження виборності суддів.
4. Передбачення реального механізму притягнення до відповідальності депутатів всіх рівнів.

Вважаємо що суспільній легітимності нової Конституції сприятиме  створення Національної Конституційної Асамблеї (НКА), яка має бути сформована на основі широкого громадського представництва. НКА має у своїй роботі керуватися принципами народного суверенітету, верховенства права, законності, гласності та відкритості, незалежності, колегіальності, професіоналізму, добросовісності.