Протокол наради ініціативної групи з оперативної координації ОК ГАУ 27.12.2010

Присутні:

1. Є. Бистрицький
2. І. Коліушко
3. А. Голубовська-Онісімова
4. А. Пінчук

Не змогли приїхати, але надіслали пропозиції письмово:

5. В. Гарбар
6. Г. Парфьонова

Захворів:

7. В. Горбач

Бистрицький: Бачення таке. Затухання активності ГАУ відбулося за 3х причин. Політичний контекст змінився. 1 - Діалог з владою не відбувався, ОГС і влада працювали паралельно. 2 – ОК не знайшов актуальні теми. Два питання зависли – моделювання КАУ та виборче законодавство. 3 – погана організація, погана комунікація, немає модерації. Необхідний дуже сильний модератор (секретар). Дійсний секретар – не вистачає горизонтів і організаторських навичок.

ГАУ – далі. ГАУ не може більше пов’язуватися з МФВ, повинна бути дистанція. Але як побудувати? ОК має винаймати виконавчого директора (секретаря), який повинен впроваджувати ідеї ГАУ і рішення ОК. ГАУ – принципово горизонтальна структура, але – водночас потрібний сильний лідер, очільник ОК. Не вождь – але лідер. Тому, ГАУ можуть єднати тільки загальні нац-дем цінності. Наприклад – КА – заключення договору про державу та виборче законодавство. Закон про доступ до інформації має бути прийнятий. Реформа. Все, що відбувається, не обговорювалося з громадськістю. Це – не адмінреформа. Судова реформа – Рада юстиції? Під чиїм контролем? А пенсійна реформа? Назріло багато питань. ІСП має бути потужно використана і ГАУ може і повинна відігравати більш активну роль.
Організаційно. Якщо ОК ГАУ – не самостійна, то: або організації – член ГАУ по черзі перебирають на себе роль секретаріату та головування, або ОК винаймає директора раз на 2 роки. МФВ може гарантувати фінансування такої особи на найближчі 2 роки. За досвідом, дійсний секретар не справляється. Потрібний також секретар з доброю англійською мовою. Також, варто подумати, чи нам не звузити коло – тому що активними є, власне, дуже мало учасників.

Коліушко: Майже з усім згідний. Але, необхідно подумати. Я завжди критично ставився до підходів, які впроваджувалися – якщо все оплачується, приїхати не важко. А потім забути. А от щодо структуризації ГС – це інша справа. Кажуть, ГАУ – це 400 ОГС. І досі немає реєстру, хто чим займається. Кому з ким цікаво.

Пінчук: можу показати останнє рішення ОК. Воно не виконане. Там було і про інвентаризацію членів ГАУ, і про структурування ГАУ.

Коліушко: Залишається єдиний вихід – передавати ГАУ організаціям по черзі. Така організація обирається кожен рік (2) на ГАУ і отримує на ГАУ грант. Далі – ідея самоорганізації як основа. Підгрунтя – ідея громадянського служіння, служіння власній громаді. Прикладом є ініціативи з самоорганізації: Зарваницька (7 областей охоплює, Захід України, перша, реально запрацювала на Галичині, на зустрічі приходять 80-100 людей, дуже потребують спілкування) та Холодноярська (центральні області України, від Хмельницької до Полтавської, більш схожі ментально). Кожна зустріч готується. Їдуть, обходять хати, збирають людей – ця технологія вже запрацювала. ГАУ має запартнеритися з ціма ініціативами і використати цей досвід. ГАУ має бути про те, хто ефективно де що зробив за різними напрямками на місцях. Громадське лобіювання – пріоритет. Гарний приклад – Закон про доступ до інформації. Важливо, що не автори його просували. Далі – адміністративно-процесуальний кодекс. Антикорупційне законодавство. Виборче з-во і закон про референдум => КАУ і децентралізація і реформа місцевого самоврядування.

Пінчук: зачитує рішення останнього засідання ОК ГАУ, які не були виконані (витяг) – щодо інвентаризації організацій-членів та структуризації ГАУ зокрема. Більшість цих рішень повністю перекликається з тезами учасників сьогоднішнього засідання. Але, головне питання – питання виконавчої структури. Приклад НГ був позитивним, тому що була зроблена хороша, якісна комунікативна платформа, (АГО - ПР громадянськості) та забезпечено виконання рішень через утворення секретаріату. Який наразі збільшено у чисельності.

Коліушко: НГ наразі – живий майданчик для оперативного реагування на суспільно важливі теми. Я звертався до НГ з ідеями щодо останніх подій – страйк, Нобелівська премія миру – збори швидко реагують, думки враховуються.

Пінчук (продовжує): Але НГ не може претендувати на таку чисельність, як ГАУ, і воно не потрібно. Тим більше, все починалося з КАУ – тоді ще НГ не було, коли ГАУ зароджувалося. ГКАУ – це наразі не короткочасна ціль, а коротко (довго-) строкова мета.
(Коліушко: до цього ГАУ потрібно дозріти. – Всі погодилися.) – А наразі, необхідно проводити інвентаризацію, багаторівневу і проводити моделювання держави/ майбутнього. А друге – укріплення і розвиток низових організацій. Але все одно необхідна виконавча структура, яка все це буде робити. На мою думку – з 3х осіб мін.

Бистрицький: - 2 шляхи розвитку. ГАУ як консолідуюча самостійна НУО, Ліга ОГСів, зі власним керівництвом і секретарями, яка в себе втягує інші НУО. Другий – ГАУ як горизонтальна структура. Див. вище. + організує майданчики.

Всі читали лист Гарбаря. АГО коротко виклала зміст листа Парфьонової, який щойно надійшов.

АГО: Декілька коментарів – неактивна комунікація в ГАУ, можливо, обумовлена не тільки небажанням, але, можливо що члени ГАУ не розуміють глибоко, що таке КАУ і комплекс тих ідей, то ж потрібно навчання і актуалізація первинної платформи (семінари-тренінги на місцевому рівні в тому числі). Бистрицький: - моделювання. АГО – демо чи ділова гра ( проведення ГАУ у форматі ГКАУ) як елемент самонавчання та уніфікації розуміння в самому середовищі ГАУ. Крім того, якщо говорити про громадське лобіювання законодавства, то тоді треба визнати, що саме київські організацій, принаймні, з початку, мають бути кандидатами на роль утримання секретаря. Пропозиція про револьверну систему секретаріату – дуже хороша, оскільки така організація буде також закладати власну репутацію і тому слідкувати за тим, щоб секретар сумлінно виконував свої обов’язки. Бистрицький: Ризику домінування немає, оскільки, практично, вирішує ОК ГАУ, а організація-хост секретаря є виконавчою структурою.

Вирішили:

Рекомендувати ОК ГАУ

1. Провести засідання ГАУ наприкінці січня 2011 р. (Перегляд Положення про ГАУ, обговорення Плану роботи ГАУ та ТЗ секретаря ГАУ, зміна секретаріату ГАУ, тощо).
2. Доручити чинному секретареві ГАУ скласти аналіз виконання-невиконання рішень і доповісти ОК ГАУ.
3. Підготувати опитувальник і провести опитування серед членів ГАУ (Віктор Гарбар), проаналізувати відповіді (Ганна Парфьонова).
4. Скласти протокол зустрічі та розіслати членам ГАУ (Ганна Голубовська-Онісімова).