Протокол засідання Оргкомітету від 04.06.2009

Присутні: Гарбар Віктор, Рєпін Валерій, Резніков Юрій, Коробко Микола, Заливна Лариса, Лук’янцева Любов, Пінчук Анатолій, Горбач Володимир, Олійник С., Ярошенко Віра, Зубко Ігор
Секретар: Когут Андрій.

Порядок денний:

1. Розгляд проекту поданого до МФ “Відродження”: “ГАУ: громадська законодавча ініціатива”
2. Дії ГАУ щодо планів БЮТ та ПР внести зміни в Конституцію тощо
3. Ротація Оргкомітету
4. Різне

1. Розгляд проекту поданого до МФ “Відродження”
Пінчук. Перш за все, підсумки роботи робочої групи: було визначено декілька основних блоків. Перший щодо прозорості влади та діяльності політичних партій. Другий блок стосується змін до виборчого законодавства. Третій блок, погоджений за пропозицією Максима Лациби, і в рамках якого вже є розроблені законопроекти, які подавалися від уряду і чия редакція відрізняється від позиції розробників (НУО).
Ще пропонувався четвертий блок, щодо якого було рішення робочої групи, проте його не було відображено в проекті. Робоча група вирішила звернутися із пропозицією до Оргкомітету підтримати цей блок.
Наступний блок стосується встановлення процедур роботи консультативно-дорадчих структур при органах влади (громадських рад). Останній блок стосується Конституційної Асамблеї.
По першому блокові є підготовані чернетки законопроектів, які мають пройти подальше доопрацювання та обговорення.
По виборчому законодавству підготоване технічне завдання. Також вже є бачення та більша частина законопроекту пропонованих змін до закону про Конституційну Асамблею.
Не готовий проект закону щодо громадських рад.
Розглядаючи проект поданий на Правління (“ГАУ: громадська законодавча ініціатива”), варто зазначити що бажано щоб проектом передбачалися подальші дії у випадку негативної реакції політикуму на пропозиції ГАУ.
Пропоную від Оргкомітету передбачити таку можливість.

Гарбар. Як бути із тим що в Верховній Раді вже є зареєстровані подібні законопроекти?

Пінчук. Ми приймали рішення про те, що ми не будемо попередньо домовлятися із тими хто подавав існуючі проекти. Натомість ми пропонуватимемо всім депутатам підтримати наш пакет.
Всі законопроекти, які зараз подані, а їх три, подані від уряду і не відповідають редакції розробників. Оскільки вони пройшли узгодження в бюрократичних установах.

Гарбар. Скільки ще таких законопроектів, які вже зареєстровані від інших інституцій.
Яка ймовірність, що наші законопроекти підтримають.

Пінчук. Три законопроекти були подані від Уряду.
З моєї точки зору, протиріч для ГАУ немає. Той законопроект який вийде від нас повинен максимально врахувати всі позиції учасників ГАУ.

Гарбар. Чи не проштовхнемо таким чином гірший законопроект ніж той який буде розроблений нами.
Потрібно знати чи розуміє це Максим Лациба.
Потрібно розділити всі законопроекти на дві частини. Одна частина – ті які вже були внесені, друга – ті які є новими.

Пінчук. На даний момент виглядає, що наші напрацювання до цих трьох законопроектів будуть не доопрацюваннями, а розробкою нових проектів.
Дискусійно мова йде про один – "Про громадські організації"

Когут. Доводжу до вашого відома пропозицію Максима Лациби (на жаль він не зміг бути присутнім на засіданні) щодо необхідності проведення окремого широкого публічного заходу на якому б представники громадськості, які проводять розробку та лобіювання тих чи інших законопроектів, ознайомили б усіх із станом справ.

Коротков. Навряд чи влада погодиться на всі ті пропозиції, які виходять від громадських організацій.

Горбач. Пропоную підтримати проект.

Коробко. Давайте домовимося, про те що ми залишаємо за собою право артикулювати наші застереження до вже існуючих законопроектів.

Гарбар. Чи є якісь додаткові умови співпраці з іншим грантодавцем.

Когут. Таких умов немає.

Пінчук. Пропоную підтримати проект із його можливим корегування в сторону більш активної лобістської кампанії.

Вирішили: підтримати проект “ГАУ: громадська законодавча ініціатива” із можливістю його корегування в сторону більш активної лобістської кампанії та надати його на розгляд Правління МФ "Відродження"

2. Дії ГАУ щодо планів БЮТ та ПР внести зміни в Конституцію тощо.
Пінчук. Під час переговорів ПР і БЮТ не було погоджено питання обрання Президента та пролонгації каденції Верховної Ради. Можливе формування коаліції без цих двох умов.
Постає питання на із нашою реакцією. Питання щодо змін до Конституції, обрання – це відомо і ми муситимемо діяти відповідно.

Горбач. Частина блоку БЮТу не погоджується на коаліцію із ПР.
Можна оголошувати громадську кампанію збору підписів проти обрання Президента у Верховній Раді.
Питання в тому, чи ми маємо це робити, чи політичні структури.

Пінчук. Прийняти рішення із двох пунктів:
1. У випадку утворення коаліції з умовами змін до Конституції та обмеження виборчого права ініціювати протести а також ініціювати скликання Конституційної Асамблеї.
Щодо п.2 питання: що робити у випадку домовленості без двох вищезазначених пунктів.

Заливна. У другому випадку все одно активно протестувати проти умов коаліції. Особливо проти пролонгації місцевих рад.

Резніков. У теперішній ситуації ніхто не знає, що робити. Громадянське суспільство може стати опорою для суспільства.

Гарбар. Є наступна пропозиція: наголосити на недопустимості звуження прав та свобод громадян, а також протестувати проти пролонгації каденції депутатів місцевих рад.
Потрібно робити мобілізаційні дії на випадок погіршення ситуації.

Коробко. Ми нічого не втратимо якщо підемо по шляху збору підписів у пілотних областях. Тут є великі шанси, якщо нам вдасться натрапити на профспілки, які працюють.

Олійник. Щодо профспілок багато залежить від власності тих чи інших підприємств.

Заливна. Потрібно домовитися про формат збору підписів. Додаткових ресурсів для цього не потрібно.

Ярошенко. Важливо щоб не відбулося пролонгації каденцій місцевих рад.
Дійсно, голови держадміністрації мають зараз потребу в представниках громадянського суспільства.
Окремим важливим пунктом є деполітизація арбітражних інституцій.

Пінчук. Пропоную рішення: В зв’язку із намаганням впровадження конституційних змін, зокрема й тих, що можуть обмежити громадянські права, вважаємо за необхідне актуалізувати вимоги ГАУ, щодо необхідності термінової інституціоналізації установчої влади: ухвалення Конституційною Асамблеєю нової редакції Конституції. .
У випадку, якщо ці зміни будуть носити характер обмеження громадянських прав та свобод готові ініціювати протестні акції.
Можливо також варто ініціювати додаткові громадські обговорення щодо конституційної моделі для України. Це допоможе активізувати процес мобілізації.

Лук’янцева. На сьогодні ми не можемо запропонувати якусь конкретну позицію щодо цього.

Пінчук. Наше завдання примусити громадян замислитися над тим, яка має бути Україна.

Горбач. Мобілізація зараз можлива під коротким гаслом: "Руки геть від Конституції!"
Ми громадяни України не довіряємо Верховній Раді змінювати Конституцію для звуження і обмеження прав громадян України”.

Коробко. Цю заяву можна покласти в основу збору підписів там, де вони вважають за потрібне.

Когут. Збір підписів можна організовувати в тих регіонах, представники яких бачать у цьому потребу. Згодом можна цю практику поширити на національний рівень.

Вирішили: сформувати на основі пропозицій Пінчука та Горбача заяву щодо утворення нової коаліції та інформації про обмеження прав громадян.

3. Ротація Оргкомітету
Заливна. Всі регіони мають бути представлені в Оргкомітеті. По друге, має відбуватися постійна ротація. По третє, потрібно організувати вузька мобільна група в рамках Оргкомітеті.

Гарбар. Всі регіони мають бути представлені.
Щодо вузької групи тут має бути дві складових: 1-а кияни, 2-а мобільні мешканці інших регіонів.

Вирішили: запропонувати організаціям – учасникам ГАУ провести обговорення щодо визначення члена Оргкомітету. Організувати ротацію Оргкомітету наступним чином:

1. провести регіональні обговорення організацій-учасників щодо консолідованого представника з регіону в Оргкомітеті ГАУ;
2. інформацію про процес визначення членів Оргкомітету зробити максимально прозорим та публічним;
   
3. на черговому засіданні Оргкомітету прийняти новий склад Оргкомітету (24 представника регіонів та 6 експертів обраних на розсуд діючого Оргкомітету).

4. Різне.
4.1. Когут. Від імені Оргкомітету була зроблена заява щодо вбивства Гончарова. Пропоную М.Коробку та А.Голубовській-Онісімовій від імені Оргкомітету проводити моніторинг розслідування та в разі необхідності ангажувати Оргкомітет до відповідних дій.
Пропозиція підтримана

4.2. Пінчук. Питання сайту ГАУ.
Пропоную проголосувати доручення Когуту та Гарбару вирішити в оперативному режимі питання доопрацювання сайту ГАУ та його модерації.
Пропозиція підтримана

4.3. Коробко. 26 червня буде день проти катувань. Вважаю варто зкомунікуватися та поширити інформацію про плановане пікетування Генпрокуратури, а також запропонувати широкому загалу громадських організацій взяти участь у заходах з нагоди цього дня.

4.4. Когут. Від Асоціації “УкрЕККА” (Асоціація “Українські електроніка, комп’ютери, касові апарати”) надійшов лист щодо співпраці та залучення Асоціації до заходів ГАУ.
Пропоную підтримати прохання Асоціації та відповісти, що долучитися до діяльності ГАУ можна беручи участь у її заходах та іншій безпосередній діяльності ГАУ, про що Оргкомітет ГАУ буде обов’язково додатково інформувати Асоціацію.
Пропозиція підтримана