7. Політика стосовно нових регіональних лідерів (Китай, Індія, Бразилія)

1. Адаптація зовнішньополітичної стратегії  України до реалій глобалізованого світу

Визначальною рисою міжнародного розвитку останнього десятиліття стало поступове формування поліцентричної міжнародної системи внаслідок появи на світовій арені групи країн, які сформувались як потужні центри економічного зростання та політичного впливу. Ці країни мають глобальні інтереси та значний інтеграційний потенціал у своїх регіонах. Без участі цих країн унеможливлюється ефективне вирішення більшості глобальних проблем сучасності. До групи таких країн належать передусім Китай, Індія та Бразилія. Вага цих країн підсилюється тим, що навколо них почали формуватись потужні політико-економічні регіональні об‘єднання (ШОС, МЕРКОСУР), які активно впливають на процес реконструкції системи торговельно-фінансових відносин у ХХІ столітті.

Адаптація зовнішньополітичної стратегії України до нових реалій може відбуватись паралельно на двох рівнях  – на рівні двосторонніх відносин з відповідними країнами, а також на рівні взаємодії з регіональними інтеграційними об‘єднаннями, провідними членами яких є згадані країни.

Відновлення активних контактів з новими лідерами світової економіки могло б спиратись також на наступні складові їх інтересу до України:
-    наявність об‘єктивних геополітичних передумов для поступового зростання  потенціалу регіонального впливу України у східноєвропейському просторі (зокрема, зовнішньополітична доктрина Китаю передбачає підтримку країн, які могли б, за оцінками Пекіну, відігравати провідну роль у своїх регіонах. Так, Китай відводить Україні певну роль регіонального лідера у Східній Європі);
-    альтернативне російському домінуванню позиціонування Києва на пострадянському просторі в якості балансуючого центру впливу (що, мірою розширення поля потенційних протиріч між Росією та цими країнами, зокрема Китаєм, може підштовхнути їх до активнішої підтримки України);
-    можливість за рахунок розвитку співпраці з Україною певного балансування впливу Росії всередині регіональних інтеграційних об‘єднань через зростаючу конкуренцію цих країн з Москвою (подібна розстановка сил існує, наприклад, у ШОС);
-    наявність в Україні науково-технологічного та промислового потенціалу у деяких високотехнологічних секторах, доступ до яких цікавить ці країни (Китай, Індія, Бразилія), зокрема, в плані заміни Росії як імпортера в рамках окремих військово-технічних проектів.

2. Двосторонні відносини з Бразилією, Китаєм та Індією

Україні бракує сталих та розгалужених контактів із новими регіональними лідерами. Лише у відносинах з Бразилією останнім часом активізовано прагматичну співпрацю. Візит президента Бразилії до України, що відбувся на початку грудня 2009 року засвідчив позитивний зсув по широкому спектру питань, який у перспективі має тільки розширюватися.  В той же час бракує системних відносин з Китайською Народною Республікою. Протягом останніх п’яти років не здійснено жодного візиту ані президента, ані голів урядів України до цієї країни. На тлі послідовно зростаючого товарообігу між країнами, а також об’єктивного зростання ваги Китаю у міжнародних справах така ситуація виглядає неадекватною.

Метою співпраці з новими регіональними лідерам насамперед є не боротьба з традиційними партнерами України і не протиставлення цієї співпраці відносинам з ЄС, Росією та США, а використання зростаючих економічних потенціалів та політичного впливу Бразилії, Індії та Китаю в інтересах вирішення завдань внутрішнього розвитку України, а також забезпечення сприятливих для їх вирішення зовнішніх умов, через запуск та повномасштабне використання набору механізмів різнопланового двостороннього партнерства.

Шляхи реалізації:
-    запровадження механізму регулярного політичного діалогу зі стратегічних питань на вищому рівні (президенти, прем’єр-міністри);
-    запуск механізму стратегічного діалогу з фінансово-економічних питань під головуванням профільних міністрів;
-    запровадження секторних форматів консультацій під головуванням високих посадових осіб у таких сферах як освіта, наука, інноваційні технології, військово-технічне співробітництво, культура;
-    регулярне проведення спільних круглих столів за участю представників громадськості двох країн з актуальних питань двосторонніх відносин та напрямів взаємодії на міжнародній арені; 
-    створення двосторонніх форумів з питань торгівлі та інвестицій;
-    сприяння розвитку контактів по лінії публічної дипломатії;
-    розширення взаємодії з Бразилією, Китаєм та Індією на багатосторонній основі, включаючи діалог та співробітництво в рамках міжнародних організацій;
-    запровадження діалогового механізму регулярних консультацій з представниками згаданих країн з актуальних міжнародних проблем в рамках міжнародних організацій та форумів;

3. ВІДНОСИНИ З РЕГІОНАЛЬНИМИ ІНТЕГРАЦІЙНИМИ ОБ'ЄДНАННЯМИ

Регіональні об’єднання сучасного світу є надто різновартісними, різномасштабними і різноякісними, щоб стосовно них могла проводитися певна уніфікована політика.

Метою дипломатичних дій на цьому напрямку є належна структуризація політичного діалогу з регіональними організаціями, провідну роль в яких відіграють Китай (ШОС, регіональний форум АСЕАН), Індія (Регіональний форум АСЕАН, Асоціація регіонального співробітництва Південної Азії), Бразилія (МЕРКОСУР, Група Ріо, АЛАДІ), а також проробка можливості отримання статусу спостерігача в деяких з них, з метою використання їх можливостей для підключення України до реалізації економічних проектів в регіонах.

Шляхи реалізації:
-    проробка можливості укладення меморандумів про створення механізмів політичного діалогу та співробітництва між Україною та згаданими інтеграційними об‘єднаннями;
-    проробка можливості укладення в подальшому угод про співробітництво у сфері економіки та розвитку – це може стосуватися як України як самостійного суб’єкта, так і організацій, членом яких вона є, наприклад ГУАМ, ОЧЕС тощо;
-    реалізація спільних проектів у сфері енергетики, інфраструктури, високих технологій, у тому числі в рамках планів, що розробляються в середині регіональних інтеграційних об‘єднань.